公務員考錄工作：面向基層·凸顯公平·改革創新
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這位負責人向記者介紹，２０１０年度中央機關及其直屬機構考錄公務員報考并通過資格審查人數約為１４４．３萬人，比上一年增長３７．５％；參加公共科目筆試人數約為９２．７萬人，與實際錄用數的比例為５９：１。
國家公務員局的統計數字顯示，２０１０年度中央機關及其直屬機構實際錄用公務員和機關工作人員１４３９１人，其中中央黨群機關３６９人，中央國家行政機關及其直屬機構１４０２２人。所錄用人員的構成情況是：男性占５６．８％，女性占４３．２％；中共黨員占４４．７％；少數民族占６．６％；研究生學歷占２２．８％，大學本科學歷（含雙學士）占６６．１％，大學專科學歷占１１％。
據介紹，２００９年全國各地方共錄用公務員１４萬多名，其中省級機關２６０５２名，市地級機關３０２８２名，其余為縣級機關和鄉鎮機關所錄用。
“我們對從大學生‘村官’等服務基層項目人員中考錄公務員工作進行了部署，要求各省區市劃出招錄計劃１０％至１５％的職位提供給他們，中央機關錄用的大學生‘村官’達到了９４人。”這位負責人說。
面向基層考錄公務員力度不斷加大
２０１０年度中央機關及其直屬機構考錄公務員實施方案中規定，除部分特殊職位外，中央機關及其省級直屬機構錄用具有２年以上基層工作經歷人員比例應達到７０％。“實際上的比例已經超出了原來的計劃。”這位負責人告訴記者。
據介紹，今年中央機關及其省級直屬機構實際錄用１５０１人，其中具有２年以上基層工作經歷的為１１２１人，占７４．７％。這位負責人說：“加大從基層一線選拔干部、建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈是中央的精神，大力面向基層考錄公務員進一步改善了中央機關公務員隊伍的來源和經歷結構。”
今年８月，國家公務員局進行了中央國家行政機關公開遴選試點工作，從省級以下機關遴選優秀公務員到中央國家行政機關工作，外交部、教育部、農業部、文化部等１１個部門計劃直接從地方公務員中遴選出３０人到中央國家行政機關工作。
與此同時，２０１０年新錄用的公務員也主要充實到了縣級以下基層崗位。中央機關及其直屬機構新錄用人員中，到縣級以下基層崗位就業的達到８６５９人，占錄用總人數的６１．８％，其中高校畢業生７１２３人。“引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策效應進一步顯現，改善了基層公務員隊伍的知識結構、年齡結構和專業結構。”這位負責人說。
此外，考錄工作還保證了西部地區及邊遠艱苦地區的用人需求。據介紹，通過采取降低筆試合格分數線、鼓勵引導當地人員報考等政策，解決了西部地區和邊遠艱苦地區錄用人員比較困難的問題，錄用率達到８１％，有了顯著提高。
進一步打擊作弊行為 考試安全提上日程
近百萬人參加考試，數千人競爭一個熱門職位，公務員考錄能否保持公正、對作弊行為如何懲治等問題，考生關心，社會關注。
隨著報考人員身份的日益復雜，利用高科技手段作弊日趨頻繁，考試的環境日趨復雜，違紀違規行為特別是有組織作弊行為日趨增多。２００６年至２００９年，中央公務員主管部門共發現了１６０５例違紀違規行為。
據了解，為了嚴懲公務員錄用考試作弊行為，中共中央組織部、人力資源和社會保障部在２０１０年度考錄筆試前夕出臺了《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》，目的是規范考試管理，明確界定作弊行為相應的懲罰措施。其中規定，特別嚴重的違紀違規者終身不得報考公務員。
開考前出臺這一文件，給廣大考生吃了一顆定心丸，對有作弊企圖的考生起到了警示作用。據介紹，筆試當天，全國動員了１萬多名公安干警，１００多輛無線電監測車輛，嚴厲打擊作弊行為。
“今年共處理違紀違規考生４０９人，較上一年減少了６０７人，其中利用高科技手段作弊人員減少了５４３人。”這位負責人說。
據透露，在今年的考試中，有關部門將建立錄用考試違紀違規信息庫，實行全國聯網，堅決杜絕考試作弊人員混入公務員隊伍。
優化考試環境也是一項刻不容緩的工作。國家公務員局負責人說：“公務員錄用主管部門要積極配合教育、公安、工商等部門依法對有關錄用考試的培訓輔導機構進行清理、整頓，堅決取締各類招搖撞騙、誤導考生、騙取錢財的非法培訓機構。配合公安、文化、新聞出版等部門查繳非法錄用考試圖書、報刊、音像制品等出版物。要嚴厲打擊各種以網絡、辦班、出售考試資料、資訊等方式公開錄用考試試題的不法行為，切實維護廣大報考者的合法權益。”
２０１１年度考錄將有三大改革創新舉措
２０１１年度中央機關及其直屬機構考錄公務員公告即將發布，新一年的公務員考試將有哪些新舉措？將進行哪方面的改革？國家公務員局負責人透露，２０１１年度的考錄工作將有三項改革創新舉措。
一是面向基層力度不減，比例將繼續提高。２０１１年，中央機關及其省級直屬機構考錄公務員計劃，除部分特殊職位外，錄用具有２年以上基層工作經歷人員的比例將從２０１０年度的７０％提高到８５％以上，有條件的機關可以全部從具有２年以上基層工作經歷的人員中考錄。
二是拿出計劃定向考錄服務期滿、考核合格的大學生“村官”等服務基層項目的人員。根據新規定，大學生“村官”等服務基層項目人員報考公務員，既可報考定向考錄的職位，也可報考其他職位，不再實行加分等優惠政策。
三是積極探索從村（社區）干部、優秀工人、農民中考錄公務員的辦法，選擇一些中央直屬部門的基層單位進行試點。
這位負責人最后說，公務員錄用考試被稱作“玻璃房子里的競爭”，它的公平公正，它的逐步規范化與科學化，它所樹立的正確用人導向，將使一批又一批優秀人才脫穎而出，成為忠誠服務于國家與人民的合格公務員
